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加拿大緊急企業賬戶計劃管理存在重大缺失 約35億元提供給不合資格公司   

2024-12-02 14:26

加拿大緊急企業賬戶計劃管理存在重大缺失 約35億元提供給不合資格公司

加拿大審計總長Karen Hogan今日發佈對加拿大緊急企業賬戶計劃的審計報告，估計有35億元款項提供給不合資格的申請人，而該計劃的合約管理也存在重大缺失。

加拿大緊急企業賬戶計劃（CEBA）在2020年新冠疫情大流行期間推出，聯邦政府當時為受衛生措施影響而被迫關閉或限制營運的小企業提供免息貸款，若在一定期限內償還，則部分貸款將被免除。

加拿大審計總長Karen Hogan今日發佈對該計劃的審計報告，指計劃當時能夠迅速向陷入困境的企業提供491億元貸款，91%的申請人都符合條件並收到款項，但審計發現，約有35億元提供給不合資格的申請人。 

Hogan發現，計劃最初要求的資格驗證主要是企業的工資發放，基本上準確，但計劃的要求擴展後，是基於不可延期的費用如租金，她在此發現有30名不符合資格的款項接收者，並估計可能有多達2萬6000名申請人不符合要求。

Hogan說，該計劃的合約管理也存在重大弱點。負責管理有關計劃的官方機構加拿大出口發展局（EDC），嚴重依賴與一家承包商專業服務及IT公司Accenture所簽訂的獨家合約，以交付有關計劃。當時一些申請中，有文件明確表明部分公司不符合資格或缺少基本訊息，但當局還是根據Accenture的建議批出一些貸款。

報告指，加拿大緊急企業賬戶計劃的2.3億元管理費用中，有9成以上是根據獨家合約，支付給Accenture公司。

報告也發現，Accenture在確定其合約範圍及價格上，幾乎無遇到任何阻力。Accenture按小時簽訂合約，並非固定價格，影響工作效率。該公司設立的熱線中心，最初合約顯示會營運4個月，成本略低於300萬元，但及後發現截至今年3月，熱線中心仍在運作，成本已大幅飆升至超過2300萬元。中心平均每次通話費用從2020年的31元，大幅飆升至2023年4月的每次589元。報告批評加拿大出口發展局未能監管成本及費用交付。

Accenture也存在利益衝突，其在非正式流程中，推薦自己的一家子公司作為運行會計系統的供應商，而加拿大出口發展局接受了建議，並與該子公司簽署了價值3600萬元的合約。

Hogan認為，加拿大緊急企業賬戶計劃應該由公共服務機構管理，並非官方機構（Crown corporation），她批評加拿大財政部及環球事務部並未履行監督職責，指當局過度依賴單一承包商，導致錯誤的決定無受到質疑。

粵語：聞栩婷 報道

國語：黃耀鳴 報道

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